把訴訟服務(wù)做到群眾家門口,吉林省遼源市法院積極探索基層治理新模式

2022-11-25

2022年8月29日,吉林省遼源市迎來了一批來自全省各地的客人,參加在這里召開的吉林省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。人們懷著喜悅的心情,欣賞著新時(shí)代遼源市鄉(xiāng)村全面振興的壯美畫卷。
 
在去往東遼河源頭的必經(jīng)之路上,坐落著剛剛遷址的吉林省東遼縣人民法院遼河源人民法庭和遼河源生態(tài)旅游法庭。法庭管轄遼河源鎮(zhèn)、安石鎮(zhèn)、金州鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),配置2名員額法官、3名書記員和1名人民調(diào)解員,除審理轄區(qū)內(nèi)民商事案件外,還開通了生態(tài)旅游案件審判“快車道”,采取特事特辦的方式,專門解決鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)糾紛,在與轄區(qū)群眾的密切聯(lián)系中守護(hù)著民生福祉,傳遞著司法溫度,為鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)旅游提供了司法支撐。
 
黨的十八大以來,黨中央始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示,深刻闡述全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大意義,明確戰(zhàn)略舉措和工作重點(diǎn),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了根本遵循。吉林省遼源市兩級(jí)法院堅(jiān)持貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興總要求,聚焦新時(shí)代人民群眾法治需求,扎根基層沃土,大力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),提升訴源治理效能、積極探索基層治理新格局,以實(shí)際行動(dòng)回答了鄉(xiāng)村振興與共同富裕的時(shí)代課題!

     以民生為重描繪鄉(xiāng)村振興幸福底色

    “這幾年,我們村的路變寬了、環(huán)境變美了,我們都過上了好日子,法院幫助村里建設(shè)了文化廣場(chǎng)和文化活動(dòng)中心,為我們提供了休閑娛樂的公共場(chǎng)所,真要感謝黨的領(lǐng)導(dǎo),感謝國(guó)家的好政策?!奔质|遼縣安樂村發(fā)生的變化,讓村民們贊不絕口。

     近年來,遼源兩級(jí)法院立足人民法院工作職能,以遼源“一區(qū)一城一地一園一鎮(zhèn)”高質(zhì)量發(fā)展為載體,以改善農(nóng)村人居環(huán)境和增加集體收入為重點(diǎn),深入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村建設(shè),讓鄉(xiāng)村更美了、鄉(xiāng)親更富了。
 


     兩級(jí)法院深入實(shí)地,與幫扶對(duì)象面對(duì)面、心貼心交流,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯圍繞制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸問題,出實(shí)招、下狠力,著力打造產(chǎn)業(yè)基地、幫助安置就業(yè),用好用活扶貧專項(xiàng)資金,精準(zhǔn)施策到村、到戶、到人,累計(jì)投入幫扶資金337.28萬元,爭(zhēng)取扶貧資金355萬元,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為鄉(xiāng)村修建道路、文化廣場(chǎng)和文化活動(dòng)中心。

     建立健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。擇優(yōu)選派干警作為駐村第一書記,深入田間地頭和農(nóng)民家中,主動(dòng)了解貧困群眾狀況,廣泛聽取和收集群眾意見,在基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村旅游、基層治理等方面作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在疫情防控攻堅(jiān)期,駐村干部以高度的政治責(zé)任感和使命感,扛責(zé)在肩、沖鋒在前,堅(jiān)守農(nóng)村疫情防控第一線,與村干部合理分工、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策,有力、有序、有效推動(dòng)包保村疫情防控工作,彰顯了忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)本色。

     以治理為主奏響鄉(xiāng)村振興的和諧音符

     鄉(xiāng)村要振興,治理要跟上。解決好鄉(xiāng)村治理這一基礎(chǔ)性問題是促進(jìn)和保障鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。在全省法院同部署、同推進(jìn)下,遼源法院持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ),合理優(yōu)化人民法庭區(qū)域布局,大力推廣就地審理、上門調(diào)解等巡回審判模式,把法庭搬到鄉(xiāng)村、老百姓家中,就地化解矛盾,力促案件事了,貼心解決群眾“急愁難盼”問題。近3年里,全市10個(gè)人民法庭年平均審理案件占基層法院民商事案件的70%以上,成為依法服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展、精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村振興和治理的重要陣地;普法“進(jìn)鄉(xiāng)村”宣講小組深入全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)153個(gè)自然村,幫助村民知法、守法、用法,實(shí)現(xiàn)了群眾需求與法律服務(wù)“零距離”。
 
     堅(jiān)持“法治建設(shè)既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”。遼源法院建立員額法官“1+3”解紛模式,構(gòu)建“法官+網(wǎng)格員+調(diào)解員+群眾代表”的一體化解紛鏈條。兩級(jí)法院指派74名法官,吸納1159名網(wǎng)格員、754名調(diào)解員、1818名群眾代表,包保573個(gè)村屯,全面開展解紛排查化解工作,把訴訟服務(wù)做到群眾家門口,構(gòu)建起矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的平安建設(shè)模式,積極打造“無訟村屯”。



     全市法院優(yōu)選815名網(wǎng)格員作為特邀調(diào)解員參與化解涉訴糾紛,加強(qiáng)與基層網(wǎng)格工作在糾紛排查和治理方面的溝通協(xié)作,確保解紛不留死角,創(chuàng)造了基層糾紛前站化解的新局面。某省級(jí)養(yǎng)殖項(xiàng)目計(jì)劃落戶到吉林省東豐縣二龍山鄉(xiāng)三義村,與4位村民簽訂了《非平均承包合同》。合同簽訂后,4名村民不予履行合同內(nèi)容中所規(guī)定的“如土地被征用按政策執(zhí)行;如合同未滿,退回剩余承包費(fèi)及利息”內(nèi)容,仍要堅(jiān)持租用土地。東豐縣人民法院黃河人民法庭與鄉(xiāng)政府共同對(duì)本案進(jìn)行訴前調(diào)解,通過反復(fù)耐心細(xì)致地向村民釋法明理、講解國(guó)家政策,4人主動(dòng)同意履行合同內(nèi)容,糾紛得以圓滿化解。案件的及時(shí)解決讓項(xiàng)目順利開工,推動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了讓更多農(nóng)民安心在“家門口”就業(yè)。今年以來,全市法院訴前調(diào)解案件成功率達(dá)82.62%,全口徑新收案件數(shù)較2021年同期下降16.55%,訴源治理效能顯著提升。

     以法治為基鋪就鄉(xiāng)村振興康莊坦途

     鄉(xiāng)村振興,法治為先。遼源法院主動(dòng)服務(wù)大局,堅(jiān)持以凈為基、以水為靈、以林為秀、以人為本,充分發(fā)揮司法職能作用,妥善辦理涉農(nóng)糾紛案件,依法打擊和處理破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等違法犯罪行為。同時(shí),開展清理農(nóng)村集體資產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),懲治破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”,加大涉農(nóng)案件執(zhí)行力度,助力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo),鄉(xiāng)村振興法治鑄魂。

 
     2021年8月24日,遼源市中級(jí)人民法院公開審理了吉林省首例生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件,即遼源市自然資源局訴潘某某非法采礦導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境損害賠償糾紛案件并當(dāng)庭宣判,作出了“以潘某某補(bǔ)種樹木2265株及進(jìn)行看護(hù)的形式予以替代性修復(fù)”的判決,同時(shí)判令其在市級(jí)媒體公開賠禮道歉。判決生效后,法院堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、修復(fù)為主”的司法理念,多次到現(xiàn)場(chǎng)查看修復(fù)情況,執(zhí)行人潘某某積極補(bǔ)種樹木,陸續(xù)種植云杉、五角楓、樘槭樹等樹苗1200余棵,因非法開采山皮砂造成的植被枯死、土地沙化等情況得到明顯改善,山丘重現(xiàn)郁郁蔥蔥。
 
     2021年,91名農(nóng)民工討要工資的系列案件訴訟至吉林省遼源市龍山區(qū)人民法院,被告某建筑工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理單某找到原告91人到其公司承建的施工地干活。工程結(jié)束后,該公司并未按約定對(duì)工人工資予以結(jié)算。沒過多久,項(xiàng)目經(jīng)理單某突然去世,農(nóng)民工無奈之下起訴至法院。承辦法官第一時(shí)間委派吉林省工商聯(lián)派駐在龍山區(qū)人民法院調(diào)解中心的調(diào)解員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員多次聯(lián)系被告一方負(fù)責(zé)人,耐心向該工程有限公司闡明《保障農(nóng)民工工資支付條例》及相關(guān)規(guī)定,告知公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清償工資責(zé)任。雙方最終簽訂了人民調(diào)解協(xié)議書,龍山區(qū)人民法院依法出具了民事調(diào)解書,為農(nóng)民工減免了部分訴訟費(fèi)用,91名當(dāng)事人按時(shí)收到了勞務(wù)報(bào)酬共計(jì)69萬余元。
 
    “你好,同志!我要找一下王法官。”2022年5月的一天,一名居民走進(jìn)遼源市西安區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心,為體恤民情,貼心為民服務(wù)的王法官送上錦旗。今年初,因新冠疫情和春寒等不利因素影響,農(nóng)村耕種日期比往年延遲,村民因耕地地界產(chǎn)生的糾紛執(zhí)行案件高發(fā),嚴(yán)重影響了農(nóng)村春耕的進(jìn)程和村民之間的關(guān)系。自“五一”假期起,遼源市西安區(qū)人民法院開展了農(nóng)村耕地糾紛春季攻堅(jiān)行動(dòng),經(jīng)過半個(gè)月的攻堅(jiān),十幾起耕地糾紛案件全部和解結(jié)案,保證了春耕生產(chǎn),保護(hù)了農(nóng)民利益,得到了當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和村民的一致好評(píng)。
 
     只爭(zhēng)朝夕,不負(fù)韶華。遼源市人民法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,以習(xí)近平法治思想為指引,深思踐悟精神實(shí)質(zhì),領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)要義,將二十大精神貫穿于實(shí)際工作中,善做善成,積極探索基層治理新模式,以時(shí)刻“放心不下”的責(zé)任感,把群眾的冷暖掛在心頭,大力解決群眾的急難愁盼問題,推動(dòng)遼源市域鄉(xiāng)村振興建設(shè)更上一層樓。



時(shí)間:2022-11-21 來源:吉林長(zhǎng)安網(wǎng)

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