近年來，河南省公安廳認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，在省委、省政府和公安部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持推動(dòng)以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、化矛盾、保民安”為主題的“一村（格）一警”戰(zhàn)略，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷強(qiáng)化“腳板+科技”工作理念，建立了黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格管控、科技支撐、共建共享的公安機(jī)關(guān)基層社會(huì)治理機(jī)制。

頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng) 形成強(qiáng)大合力

省委、省政府高度重視加強(qiáng)公安派出所和“一村（格）一警”建設(shè)，將其作為加強(qiáng)基層社會(huì)治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新實(shí)踐，親自部署推進(jìn)，形成五級(jí)黨政力量支持推動(dòng)的強(qiáng)大合力。

截至目前，全省已建成標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室8053個(gè)、警務(wù)工作站4.3萬個(gè)，配備社區(qū)民警1.17萬人、社區(qū)輔警（含警務(wù)助理）5.06萬余人，基本建成派出所、警務(wù)室、警務(wù)工作站三級(jí)警務(wù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了全省公安機(jī)關(guān)警務(wù)全覆蓋，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作最小單元。

依托“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)，廣大社區(qū)民警、輔警當(dāng)好治安防范組織員、矛盾糾紛調(diào)解員、信息采集員、法律政策宣傳員、警務(wù)下沉聯(lián)絡(luò)員、便民利民服務(wù)員等“六大員”，常態(tài)化落實(shí)“五必訪”，最大限度地服務(wù)群眾、贏得民心。

系統(tǒng)思維、夯基固本 筑牢“四梁八柱”

推進(jìn)“兩任”“兩調(diào)”“兩抓”。推進(jìn)“兩任”工作，2300余名派出所長進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分工；1.06萬名社區(qū)民警、4.14萬名社區(qū)輔警（含警務(wù)助理）兼任全省5.2萬余個(gè)村（社區(qū)）副書記或副主任，覆蓋率達(dá)100%；推行“兩調(diào)”機(jī)制，實(shí)行“警法聯(lián)調(diào)”“警調(diào)對(duì)接”，與司法部門建立村（格）警務(wù)室和村（居）法律顧問工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，1.3萬余名村（居）法律顧問入所共同開展矛盾調(diào)處；抓群防群治、抓常態(tài)化走訪，累計(jì)發(fā)動(dòng)各類社會(huì)力量173.8萬人，組建7.69萬個(gè)治保會(huì)、5.6萬個(gè)專兼職巡邏隊(duì)。與省軍區(qū)探索建立“一村（格）一警一連”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合召開推進(jìn)會(huì)議，動(dòng)員社會(huì)力量參與治安防控，全面提升基礎(chǔ)管控水平。

深度融入“三零”平安創(chuàng)建。積極融入省委部署的“零上訪零事故零案件”平安創(chuàng)建活動(dòng)，依托“一村（格）一警”，扎實(shí)推進(jìn)信息聯(lián)采、治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治，努力做到風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、隱患動(dòng)態(tài)清零，以村格的小平安，匯聚鞏固全省大平安。

強(qiáng)化科技信息化支撐。研發(fā)推廣“一村（格）一警”智能工作臺(tái)，直通廣大社區(qū)警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)“信息精細(xì)推送、要素自動(dòng)采集、任務(wù)精準(zhǔn)派單、隱患動(dòng)態(tài)清零、檔案自動(dòng)生成、考核實(shí)時(shí)完成”六大功能，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)由粗放向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。

深化提升、創(chuàng)新發(fā)展 提升基層社會(huì)治理能力

依托“一村（格）一警”機(jī)制，深入開展“隱患動(dòng)態(tài)清零”、治安亂點(diǎn)整治等工作，以村格警務(wù)、街面巡防、智慧村居為重點(diǎn)，探索符合本省實(shí)際的縣域社會(huì)治理新模式。

動(dòng)態(tài)清零各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，形成“四重”要素風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，通過“掛牌清零”“提級(jí)清零”等措施，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)清零。

優(yōu)化基礎(chǔ)管控流程。健全矛盾糾紛排查化解流程，建立“五必訪”、信息上報(bào)、移交分流、研判會(huì)商、多元化解、總結(jié)剖析、責(zé)任倒查等八項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)“警法聯(lián)調(diào)”“警調(diào)對(duì)接”，打造開放多元、聯(lián)動(dòng)融合的矛盾化解新格局。

深化“一村（格）一警”及社會(huì)治安防控實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。堅(jiān)持一體化實(shí)戰(zhàn)，推動(dòng)建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化指揮中心，建立城區(qū)多功能街面警務(wù)站，布建以“一村（格）一警”為支點(diǎn)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息一屏掌控、警令一鍵直達(dá)、執(zhí)行一貫到底。

重心下移、保障下傾 提供堅(jiān)強(qiáng)保障

河南省公安廳黨委把全面加強(qiáng)派出所工作作為“一村（格）一警”建設(shè)的有力支撐，著力在體制性、機(jī)制性、保障性政策措施上下功夫、求突破。

加強(qiáng)整體謀劃。河南省公安廳黨委專題深入研究深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)；推進(jìn)派出所所長擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政副職工作；出臺(tái)《河南省警務(wù)輔助人員條例》，完成輔警管理“1+4框架”改革。

充實(shí)警務(wù)力量。在農(nóng)村5-8個(gè)行政村建設(shè)一個(gè)警務(wù)室，在沒有設(shè)立警務(wù)室的行政村設(shè)立警務(wù)工作站，派出所民警占縣級(jí)公安機(jī)關(guān)總警力的比例達(dá)43.5%，社區(qū)民警占派出所警力的比例達(dá)43.9%。

規(guī)范機(jī)制建設(shè)。緊緊圍繞派出所和“一村（格）一警”標(biāo)準(zhǔn)化，從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障、運(yùn)行機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲等方面，出臺(tái)一系列配套辦法和措施制度，做實(shí)保障、以實(shí)促優(yōu)。