從“無(wú)人管”到有了“主心骨”,陜西黨建引領(lǐng)這樣暢通基層治理的“神經(jīng)末梢”

2023-03-21

社區(qū)是基層治理的“神經(jīng)末梢”,社區(qū)服務(wù)關(guān)系民生、連著民心。

 

黨的二十大報(bào)告提出,推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理。2022年,陜西省大力實(shí)施黨群服務(wù)中心建設(shè)、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、新就業(yè)群體融入基層治理“三大攻堅(jiān)計(jì)劃”,扎實(shí)開展街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)治理水平、黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理效能、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)質(zhì)量“四大提升行動(dòng)”,建立社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調(diào)共治機(jī)制,黨建引領(lǐng)“三無(wú)”(無(wú)物管、無(wú)主管部門、無(wú)人防物防)小區(qū)集中治理成效初顯。


 從“無(wú)人管”到有了“主心骨”,從“治理難”到“共同治”,從“服務(wù)有”到“服務(wù)優(yōu)”,群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。


 

2月1日,西安市新城區(qū)西一路街道新民社區(qū)工作人員入戶協(xié)調(diào)解決居民反映的樓棟管道堵塞情況。受訪者供圖

鏡頭一 暖心服務(wù)圓了居民“微心愿”

“這下踏實(shí)了,再也不擔(dān)心走夜路了!”3月3日晚,在西安市新城區(qū)西一路街道新民社區(qū)浴池樓小區(qū),看到明亮的路燈,居民紛紛稱贊。

 

浴池樓小區(qū)出租房多,人員復(fù)雜、流動(dòng)性大。前段時(shí)間,網(wǎng)格員在入戶走訪中了解到,不少居民上班上學(xué)出門早、回家較晚,希望在小區(qū)門口加裝路燈,讓回家的路更明亮。

 

了解到居民訴求后,新民社區(qū)黨委組織居民代表和相關(guān)部門召開“居民議事會(huì)”,征求意見(jiàn)建議。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào),2月20日,新民社區(qū)聯(lián)合西安市城市照明管護(hù)中心為浴池樓小區(qū)安裝了新路燈。

 

安裝新路燈,不但圓了居民的“微心愿”,還暖了居民的心。

 

西一路街道所在區(qū)域是典型的老城區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,老舊小區(qū)多,物業(yè)覆蓋率低,轄區(qū)的“三無(wú)”小區(qū)一直是社區(qū)治理的難點(diǎn)。西一路街道充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,激發(fā)小區(qū)治理新活力。

 

“社區(qū)黨組織就是咱的‘主心骨’,現(xiàn)在遇事有人管,件件有著落?!迸d樂(lè)社區(qū)后宰門185號(hào)院居民桎宏章說(shuō)。

 

“群眾的‘微心愿’,我們來(lái)實(shí)現(xiàn)?!迸d樂(lè)社區(qū)黨委書記李玉梅說(shuō),“社區(qū)31個(gè)小區(qū)中有6個(gè)是‘三無(wú)’小區(qū)。為了更好服務(wù)群眾,社區(qū)充分發(fā)揮黨組織的‘磁石效應(yīng)’,引導(dǎo)社區(qū)居民、物業(yè)企業(yè)、共建單位、駐地黨組織等多方參與、多元共治,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的全新治理體系。現(xiàn)在,興樂(lè)社區(qū)劃分了21個(gè)居民網(wǎng)格、17個(gè)專屬網(wǎng)格,聘任72名有能力、有威望、有熱情的黨員和群眾代表?yè)?dān)任樓棟長(zhǎng),為群眾提供暖心貼心的服務(wù)?!?/span>

 

在提升物業(yè)服務(wù)方面,興樂(lè)社區(qū)黨委整合駐地單位后勤工作人員和居民中的能工巧匠,引入第三方社會(huì)組織,打造“樂(lè)修匠”服務(wù)品牌,為群眾提供維修服務(wù)。目前,“樂(lè)修匠”隊(duì)伍已有97人,提供服務(wù)超7000單。

 

“家里廚房的油煙換氣扇已使用多年,一直想著換。想不到,春節(jié)前我的心愿實(shí)現(xiàn)了。‘樂(lè)修匠’上門更換油煙換氣扇,不但沒(méi)收錢,還幫我理順了線路,清理了廚房。”2月28日,西五路109號(hào)院獨(dú)居老人張玉蓮說(shuō)。

 

聚焦“抓黨建、抓治理、抓服務(wù)”,打造“紅領(lǐng)生態(tài)”黨建品牌,不斷匯聚社區(qū)治理合力。2022年,西一路街道黨工委牽頭與26家大型國(guó)有企事業(yè)單位黨建聯(lián)建,開展“美居行動(dòng)”“金牌管家”等10個(gè)黨建公益眾籌項(xiàng)目。8個(gè)社區(qū)牽頭與92個(gè)駐地企事業(yè)單位成立8個(gè)黨群服務(wù)共同體,組織開展文明交通、睦鄰文化等活動(dòng),通過(guò)共駐共建項(xiàng)目和黨群服務(wù)活動(dòng),整合轄區(qū)內(nèi)的人財(cái)物資源。

 

鏡頭二 “議事會(huì)”推動(dòng)社區(qū)共建共治共享

 

“有事到‘議事會(huì)’上商量,現(xiàn)在社區(qū)的事都是咱自己做主。這幾天,社區(qū)正征求大家關(guān)于提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的意見(jiàn)和想法,過(guò)幾天要開會(huì)商議?!?月2日,府谷縣府谷鎮(zhèn)官井社區(qū)居民王桂桃說(shuō)。

 

王桂桃所說(shuō)的“議事會(huì)”,是社區(qū)的“鄰里議事會(huì)”。

 

“鄰里議事會(huì)”都議些啥?社區(qū)治理、公共項(xiàng)目建設(shè)、物業(yè)服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解……群眾的關(guān)心事、煩心事、憂心事都可以上“會(huì)”議一議。“鄰里議事會(huì)”怎么開?社區(qū)各黨支部書記擔(dān)任議事會(huì)的召集人,社區(qū)工作人員、轄區(qū)在職黨員干部、“兩代表一委員”,以及老黨員、老干部、老教師、退役軍人和居民代表等共同參與。
 

“‘鄰里議事會(huì)’在群眾和社區(qū)間架起了一座溝通的橋梁。議事的規(guī)則共同制定,擺在‘桌面上’的問(wèn)題協(xié)商解決,激發(fā)了群眾的主人翁意識(shí),提高了大家參與社區(qū)治理的積極性,鄰里關(guān)系更加和睦?!惫倬鐓^(qū)黨委書記藺磊說(shuō)。
 

從“治理難”到“共同治”。近年來(lái),府谷縣持續(xù)加強(qiáng)小區(qū)黨建工作,緊盯縣城老城區(qū)“三無(wú)”小區(qū)多、平房院落多的問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新探索,在“三無(wú)”小區(qū)、平房院落中推進(jìn)“鄰里黨支部”模式。全縣各街道社區(qū)在成型的大型小區(qū)單獨(dú)建立53個(gè)小區(qū)黨支部,對(duì)其余的“三無(wú)”小區(qū)、平房院落,按照“區(qū)域相近、樓院相連、資源相同”的原則,采取“單獨(dú)建、掛靠建、融合建”的方式,建立了14個(gè)聯(lián)合黨支部、57個(gè)“鄰里黨支部”、267個(gè)樓棟(區(qū)域)黨小組。
 

 

把黨支部建在小區(qū)院落,將服務(wù)送到群眾“家門口”。如今,府谷縣形成“街道黨委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+小區(qū)(鄰里)黨支部+樓棟(區(qū)域)黨小組+黨員中心戶”的六級(jí)治理體系,黨組織的“神經(jīng)末梢”已連接到每個(gè)院落、每棟樓、每戶家庭,推動(dòng)小區(qū)治理尤其是“三無(wú)”小區(qū)、平房片區(qū)的治理,全力解決居民群眾的急難愁盼。府谷縣通過(guò)召開“議事會(huì)”等舉措,推動(dòng)社區(qū)共建共治共享,實(shí)現(xiàn)“小事不出鄰里、大事不出社區(qū)”。
 

 


3月4日,社區(qū)居民在銅川新區(qū)咸豐路街道錦園社區(qū)食堂就餐。記者 劉楓 攝
 

鏡頭三 社區(qū)、物業(yè)、居民“一家親”

銅川新區(qū)咸豐路街道錦園社區(qū)食堂從計(jì)劃到建成,只用了短短3個(gè)月。

 

3月2日中午,家住錦園社區(qū)的李志乾徑直走進(jìn)社區(qū)食堂,把當(dāng)日的菜單默念一遍后,選好兩葷一素,津津有味地吃了起來(lái)。

 

“我今年70多歲了,家門口火鍋、串串一排子,沒(méi)有地方吃口便飯。社區(qū)食堂建成后,飯菜種類多、便宜、可口,解決了我們老年人的吃飯難題?!崩钪厩f(shuō)。

 

“當(dāng)時(shí),社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)紅色管家在入戶走訪時(shí)得知,一些老人平時(shí)不想開火做飯,出去吃既不方便,可選擇的范圍也小。社區(qū)就和物業(yè)公司召開聯(lián)席會(huì)議,商量對(duì)策。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、調(diào)研,最終決定建一個(gè)家門口的食堂。”錦園社區(qū)黨支部書記王夢(mèng)辰說(shuō)。

 

很快,物業(yè)公司閑置的雜物間被選中。從室內(nèi)裝修、購(gòu)置灶具、選定廚師,到制定菜單、培訓(xùn)員工、外出學(xué)習(xí),錦園社區(qū)聯(lián)合物業(yè)反復(fù)完善方案和細(xì)節(jié)。沒(méi)過(guò)多久,一個(gè)性價(jià)比高、對(duì)外開放、具有社交功能的社區(qū)食堂建成。社區(qū)食堂不僅喚醒了社區(qū)“沉睡的資源”,每天還可為300名群眾提供就餐服務(wù)。

 

高效便民背后,是錦園社區(qū)探索社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建的不懈努力。

 

錦園社區(qū)有居民1.3萬(wàn)人,存在人口密度大、人員構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)人口多、“六小”門店多等一系列問(wèn)題,社區(qū)治理面臨挑戰(zhàn)。

 

如何推動(dòng)用特色服務(wù)打造幸福社區(qū)?

 

2021年,陜西省印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建提升物業(yè)管理服務(wù)水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》,為錦園社區(qū)實(shí)現(xiàn)打造紅色物業(yè)的目標(biāo)提供了指導(dǎo)。

 

王夢(mèng)辰告訴記者,錦園社區(qū)與銅川市志誠(chéng)物業(yè)管理有限公司合作,探索了“雙融雙督雙評(píng)一滿意”的社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建新模式,由社區(qū)黨委牽頭,物業(yè)黨組織和社區(qū)“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”,建立“社區(qū)黨委+物業(yè)黨支部+業(yè)主”三方共商聯(lián)動(dòng)機(jī)制。線上,群眾可通過(guò)微信群咨詢問(wèn)題、提出意見(jiàn);線下,社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)紅色管家按照“1分鐘接單、半小時(shí)到場(chǎng)”工作模式給予回復(fù),實(shí)現(xiàn)了群眾呼聲第一時(shí)間傳遞到社區(qū)物業(yè)黨組織,群眾需求能夠及時(shí)解決。

 

一次創(chuàng)新,聯(lián)動(dòng)更連心,實(shí)現(xiàn)了黨建領(lǐng)航、物業(yè)提效、業(yè)主滿意。

 

 

如今,通過(guò)培育“紅色物業(yè)”,錦園社區(qū)組建了以黨員為骨干的志愿服務(wù)隊(duì)伍,吸引了上千人參與環(huán)境衛(wèi)生、矛盾調(diào)解、應(yīng)急救援等工作,累計(jì)幫群眾辦實(shí)事700余件。
 

時(shí)間:2023-03-15 來(lái)源:陜西日?qǐng)?bào)

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