浙江嘉興作為黨的誕生地、東部沿海城市，近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)治理任務(wù)繁重、壓力凸顯。浙江省嘉興市委政法委以全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為契機(jī)，抓住浙江數(shù)字化改革的機(jī)遇，打造集全量數(shù)據(jù)歸集、政府資源集成、社會(huì)力量參與、精準(zhǔn)高效防控于一體的預(yù)警研判、決策支撐、快速反應(yīng)平臺(tái)——市域社會(huì)治理“大腦”，努力貢獻(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的智治“嘉興樣本”。

“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)信息的全面收集、全過程掌握是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測的前提和基礎(chǔ)。我們將政府部門日常履職掌握的數(shù)據(jù)，群眾通過110、12345等公共平臺(tái)反映的數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)全面實(shí)時(shí)歸集到市域社會(huì)治理‘大腦’。目前，49個(gè)市級(jí)部門的已歸集109億條數(shù)據(jù)，有效解決平臺(tái)林立、數(shù)據(jù)割裂的問題，在平安醫(yī)院、平安校園、平安工地等創(chuàng)建中發(fā)揮了基礎(chǔ)預(yù)警作用?！奔闻d市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)悉，為推動(dòng)政府資源集約化，突出風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)優(yōu)勢，嘉興市委政法委聚焦社會(huì)治理不同主題，把散落在各條線的資源力量整合起來，打造出攻堅(jiān)克難的“精銳部隊(duì)”，解決了一個(gè)又一個(gè)治理難題。圍繞破解社會(huì)心理服務(wù)不充分問題，嘉興市委政法委還研發(fā)“嘉心在線”應(yīng)用，把衛(wèi)健、教育、民政、婦聯(lián)等部門的心理問題專家整合起來，組成472名心理顧問公益團(tuán)隊(duì)，為市民24小時(shí)在線提供服務(wù)。截至目前，已受理心理服務(wù)1.6余萬人次，微科普和微咨詢突破100萬人次。此外，圍繞基層防范化解風(fēng)險(xiǎn)力量薄弱、能力不足等問題，嘉興市委政法委開發(fā)了“一編三定”（黨員編組，定崗位、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲）應(yīng)用，推動(dòng)16萬名黨員干部在平臺(tái)亮明身份、認(rèn)領(lǐng)崗位，同步考察基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)和黨員干部的先鋒模范指數(shù)。

社會(huì)力量參與治理的程度，影響社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控的效度。為推動(dòng)社會(huì)協(xié)同在線化，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)共治，嘉興市委政法委開發(fā)“微嘉園”共建共治共享平臺(tái)，通過智慧平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，讓社會(huì)力量在參與社會(huì)治理過程中擁有更多獲得感。據(jù)了解，該市近一半的市民加入其中，可隨時(shí)發(fā)表意見，形成以網(wǎng)格為單位體現(xiàn)每一名居民訴求的個(gè)性化清單，充分保障市民的知曉權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，嘉興市委政法委還積極創(chuàng)新社會(huì)治理積分激勵(lì)機(jī)制，讓市民在解決問題的過程中得到實(shí)惠。目前，嘉興市1377個(gè)積分兌換點(diǎn)已累計(jì)兌換83萬余次，價(jià)值1840余萬元。

風(fēng)險(xiǎn)防控的措施能否落地，關(guān)鍵在于閉環(huán)管控的機(jī)制能否落實(shí)。為推動(dòng)流程機(jī)制重塑化，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)高效，嘉興市委政法委在浙江省率先成立市級(jí)社會(huì)治理綜合指揮服務(wù)中心實(shí)體化機(jī)構(gòu)，作為市域社會(huì)治理“大腦”的運(yùn)營管理主體，建立平戰(zhàn)結(jié)合、流轉(zhuǎn)交辦、預(yù)警通報(bào)等十大扁平化機(jī)制，縱向貫通市縣鎮(zhèn)村網(wǎng)格五級(jí)，橫向聯(lián)通市級(jí)各部門，以發(fā)現(xiàn)常態(tài)下的非常態(tài)問題來全面提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等級(jí)。同時(shí)，該市把涉風(fēng)險(xiǎn)處置的部門責(zé)任落實(shí)機(jī)制與網(wǎng)格核查反饋機(jī)制緊密結(jié)合起來。比如，在欠薪問題上，一方面由人力社保部門按照職責(zé)處置，另一方面強(qiáng)化網(wǎng)格第三方監(jiān)督，核查處置是否到位，倒逼職能部門全面履行職責(zé)。