最高檢:以“數(shù)字革命”驅(qū)動新時代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展

2022-06-30

全國檢察機關(guān)數(shù)字檢察工作會議召開張軍要求
深入貫徹習(xí)近平法治思想
以“數(shù)字革命”驅(qū)動新時代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展
袁家軍出席會議并講話

6月29日,以浙江省檢察院為主會場、以視頻形式貫通四級檢察院的全國檢察機關(guān)數(shù)字檢察工作會議召開。

最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍出席會議并講話。

浙江省委書記、省人大常委會主任袁家軍出席會議并致辭。

部分全國人大代表、全國政協(xié)委員,有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志,浙江省檢察院全體檢察人員在主會場參會。



在全國檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽優(yōu)秀作品匯報演示環(huán)節(jié),浙江省紹興市檢察院、江蘇省蘇州市檢察院、湖北省檢察院、浙江省松陽縣檢察院、浙江省嵊州市檢察院介紹演示了獲獎模型。

信息化時代,數(shù)字檢察、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督是檢察工作邁向現(xiàn)代化的“船”與“橋”,事關(guān)黨的檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。如何跟上、適應(yīng)數(shù)字化時代發(fā)展趨勢,深化檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,建好“船”,搭好“橋”,以“數(shù)字革命”驅(qū)動新時代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展?……6月29日,以浙江省檢察院為主會場、以視頻形式貫通四級檢察院的全國檢察機關(guān)數(shù)字檢察工作會議召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的一系列重要指示精神,深入落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,對加快數(shù)字檢察建設(shè),以“數(shù)字革命”驅(qū)動新時代法律監(jiān)督提質(zhì)增效,更好以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出部署。

為何選擇以浙江為主會場召開這次會議?因為浙江是數(shù)字化建設(shè)和改革的先行地!早在2003年,習(xí)近平總書記在浙江工作期間,就高瞻遠(yuǎn)矚作出了建設(shè)“數(shù)字浙江”的戰(zhàn)略部署。近年來,浙江檢察機關(guān)深入貫徹習(xí)近平總書記“數(shù)字浙江”戰(zhàn)略部署,牢牢把握浙江省委2021年率先全面啟動數(shù)字化改革、打造全球數(shù)字變革高地的重大機遇,全面融入改革浪潮,推進(jìn)數(shù)字檢察建設(shè);緊緊圍繞最高檢“檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”的部署要求,堅定數(shù)字檢察之路,深入推進(jìn)“數(shù)字賦能監(jiān)督,監(jiān)督促進(jìn)治理”的法律監(jiān)督模式變革,在探索大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督方面走在全國檢察機關(guān)前列。最高檢決定以浙江為主會場召開數(shù)字檢察工作會議,就是要會同全國檢察機關(guān)研究、推廣浙江經(jīng)驗,有力推進(jìn)數(shù)字檢察工作。

身處數(shù)字化建設(shè)和改革的先行地,浙江檢察機關(guān)在以大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督方面有哪些經(jīng)驗值得借鑒?“2019年全省查辦‘虛假訴訟’案件2861件,同比增長2倍多,涉案金額12億余元,并將‘虛假訴訟’的監(jiān)督治理進(jìn)一步拓展到勞資糾紛、企業(yè)破產(chǎn)、保險理賠、調(diào)解和仲裁司法確認(rèn)等領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)對法律監(jiān)督的撬動作用初步顯現(xiàn)?!薄耙荒甓鄟?,聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè),全省數(shù)字檢察專項辦案達(dá)上百個,一體推進(jìn)專項監(jiān)督17個,促進(jìn)違規(guī)司法網(wǎng)拍、虛假司法確認(rèn)、老年人康養(yǎng)詐騙等領(lǐng)域綜合治理?!?hellip;…結(jié)合具體辦案數(shù)據(jù),浙江省檢察院黨組書記、檢察長賈宇介紹了浙江檢察機關(guān)推進(jìn)數(shù)字檢察的四方面做法及成效:在探索實踐中不斷堅定數(shù)字檢察的信心決心,在深化改革中牢牢把握“重塑變革”的本質(zhì)和要求,在縱深推進(jìn)中著力解決制約性問題,在實戰(zhàn)實效中建立健全工作體系。

在全國檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽優(yōu)秀作品匯報演示環(huán)節(jié),浙江省紹興市檢察院、江蘇省蘇州市檢察院、湖北省檢察院、浙江省松陽縣檢察院、浙江省嵊州市檢察院介紹演示的車輛保險理賠監(jiān)督模型、破產(chǎn)領(lǐng)域虛假勞資債權(quán)監(jiān)督模型、政務(wù)數(shù)據(jù)云監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣監(jiān)督模型、“非標(biāo)油”偷逃稅監(jiān)督模型引發(fā)與會代表深入思考——大數(shù)據(jù)是法律監(jiān)督的一座富礦,但打開富礦之門的金鑰匙藏在哪里?藏在數(shù)據(jù)池的異常數(shù)據(jù)中!怎么去尋找異常數(shù)據(jù)?根據(jù)目標(biāo)對象的痕跡特征、關(guān)聯(lián)點,制定篩選規(guī)則,層層抽絲剝繭,最終鎖定“妖魔”;第一個針對高科技司法的大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型不是出自于發(fā)達(dá)的一線城市,而是位于浙江偏僻山區(qū)、經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá),政法編制才三十多人的松陽縣檢察院。這說明,大數(shù)據(jù)面前機會均等,誰都可以先行一步,誰都可以借助大數(shù)據(jù)的偉力“力拔山兮氣蓋世”……

浙江省委書記、省人大常委會主任袁家軍表示,習(xí)近平總書記一直高度重視法治建設(shè)、數(shù)字治理,作出一系列重要指示批示,為深化數(shù)字化改革特別是推進(jìn)數(shù)字法治建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了強大動力。這些年來,浙江不斷深化“法治浙江”“數(shù)字浙江”建設(shè),率先全面啟動數(shù)字化改革,縱深推進(jìn)數(shù)字法治、數(shù)字檢察的探索實踐,更好地發(fā)揮檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能作用,為浙江改革發(fā)展提供了強有力的司法保障。下一步,我們將深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,牢記習(xí)近平總書記在浙江工作期間對檢察工作提出的“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督”的諄諄囑托,深入推進(jìn)法治浙江建設(shè)和數(shù)字浙江建設(shè)協(xié)同發(fā)力,著力探索新時代平安浙江、法治浙江一體推進(jìn)大背景下的“四大檢察”新思路新舉措,著力推進(jìn)檢察工作整體智治,著力探索法律監(jiān)督融合模式,著力提升檢察工作智慧化精準(zhǔn)度,加快推動新時代檢察工作與數(shù)字化改革深度融合,努力為全面推進(jìn)“兩個先行”提供堅強的法治保障。

“不論你是否‘知’與‘覺’,檢察工作已經(jīng)步入數(shù)字時代,‘數(shù)據(jù)’正在深刻改變著新時代的檢察工作!”最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍介紹了檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)信息化基礎(chǔ)上的檢察數(shù)字化建設(shè)工作成效,圍繞深刻認(rèn)識數(shù)字化時代的革命性變化,增強加快推進(jìn)數(shù)字檢察建設(shè)、深化落實檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的緊迫感、責(zé)任感作出深刻闡釋——在檢察信息化、數(shù)字化建設(shè)、應(yīng)用過程中,核心是大數(shù)據(jù)的充分、深度運用。“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”只是數(shù)字檢察建設(shè)萬里長征的第一步,更重要的是實現(xiàn)“數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”:緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、法律監(jiān)督的深層次需求,把雖活躍但總體還沉睡著的各類數(shù)據(jù)喚醒,讓它們按內(nèi)在規(guī)律鏈動起來,進(jìn)而實現(xiàn)關(guān)聯(lián)分析、深度挖掘,為強化法律監(jiān)督、深化能動履職、做實訴源治理提供前所未有的線索、依據(jù)。傳統(tǒng)的“被動受案、個案辦理”監(jiān)督辦案模式,正在發(fā)生由個案向類案、由被動向主動、由辦理向治理轉(zhuǎn)變的深刻變革。一方面,大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督,是適應(yīng)社會治理現(xiàn)代化更高需求,更好承擔(dān)統(tǒng)籌發(fā)展和安全政治責(zé)任的必然要求。另一方面,大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督,是補足法律監(jiān)督短板,更好維護(hù)社會公平正義的必然要求。

“深化大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督,并不是說有了‘數(shù)據(jù)池’就能伸手‘摸魚’了,首先要科學(xué)設(shè)定目標(biāo)、遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,把大數(shù)據(jù)理念、方法正確運用到履職監(jiān)督中,實現(xiàn)‘智慧監(jiān)督’。”“‘四大檢察’‘十大業(yè)務(wù)’各條線都要增強大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督意識,推進(jìn)法律監(jiān)督全面深化變革?!薄岸喟l(fā)、高發(fā)的違法犯罪,背后無不具有大量共同、深層社會治理問題?!薄皺z察機關(guān)監(jiān)督辦案、司法行政等各項活動產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù),首先就要科學(xué)運用在助力檢察科學(xué)管理上,促進(jìn)提高管理質(zhì)效。”……圍繞把大數(shù)據(jù)運用充分融入檢察履職全過程,實現(xiàn)新時代檢察工作質(zhì)的嬗變,張軍強調(diào),要充分運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)“智慧監(jiān)督”,充分運用大數(shù)據(jù)推進(jìn)法律監(jiān)督全面深化變革,充分運用大數(shù)據(jù)促進(jìn)訴源治理,充分運用大數(shù)據(jù)強化檢務(wù)科學(xué)管理。

政務(wù)信息化、數(shù)字化經(jīng)歷了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用構(gòu)建、平臺優(yōu)化等發(fā)展階段,融合發(fā)展的趨勢和方向不容置疑。目前,檢察機關(guān)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)縱向貫通、應(yīng)用橫向聯(lián)通,但距離“大融合”還有不小差距。張軍指出,必須跟上數(shù)字化發(fā)展趨勢,聚力大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督運用,重點推進(jìn)“五個融合”,以“融合”為導(dǎo)向深化數(shù)字檢察建設(shè),為大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督提供堅實支撐。一是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合,消除數(shù)據(jù)交換共享斷點;二是推進(jìn)平臺融合,補強數(shù)據(jù)資源配置弱點;三是推進(jìn)數(shù)據(jù)融合,破除數(shù)據(jù)匯集利用堵點;四是推進(jìn)應(yīng)用融合,解決數(shù)據(jù)深度運用痛點;五是推進(jìn)監(jiān)督模型融合,破解大數(shù)據(jù)監(jiān)督難點。

“各級檢察院檢察長作為第一責(zé)任人,要把實施檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作為‘一把手工程’,積極思考謀劃、狠抓部署落實,靠前協(xié)調(diào)解決重點難點堵點問題。”“要聚焦數(shù)字時代對‘四大檢察’‘十大業(yè)務(wù)’提出的新要求,創(chuàng)新設(shè)計數(shù)字檢察、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督培訓(xùn)課程及教材,強化大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督實戰(zhàn)練兵,一體提升復(fù)合業(yè)務(wù)能力?!薄耙獙⑦\用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督納入檢察人員考核評價體系,設(shè)置符合規(guī)律、體現(xiàn)實績的評價指標(biāo),切實發(fā)揮考核‘指揮棒’作用?!?hellip;…圍繞切實加強組織保障和安全管理,確保數(shù)字檢察建設(shè)穩(wěn)健推進(jìn),張軍就加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建強人才隊伍、優(yōu)化評價機制、加強安全管理提出了明確要求。

張軍、袁家軍等還在浙江省檢察院檢察大數(shù)據(jù)中心觀摩了數(shù)字檢察平臺展示。

最高檢副檢察長張雪樵主持會議。

浙江省委副書記黃建發(fā),省委常委、秘書長陳奕君,中央政法委、國務(wù)院辦公廳、國家信息中心、最高人民法院、科技部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,全國人大代表黃美媚、王容川、郭軍、孫燕,全國政協(xié)委員李正國,浙江省檢察院全體檢察人員在主會場參會。各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、檢委會專職委員,各業(yè)務(wù)部門、綜合業(yè)務(wù)部門、信息化部門全體人員和其他部門負(fù)責(zé)同志在分會場參會。

來源:最高人民檢察院

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