為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實《中共中央 國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，2023年12月31日，國家數(shù)據(jù)局會同有關部門發(fā)布了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》。隨后，2024年5月又會同有關部門共同舉辦2024年“數(shù)據(jù)要素×”大賽。近日，《2024 北京“數(shù)據(jù)要素×”典型案例集》正式發(fā)布，再次引起了行業(yè)對“數(shù)據(jù)要素”的重視！

什么是數(shù)據(jù)要素？

數(shù)據(jù)要素是指參與到社會生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為所有者或使用者帶來經(jīng)濟效益的數(shù)據(jù)資源。它是面向數(shù)字經(jīng)濟，在討論生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的語境中對“數(shù)據(jù)”的指代，強調數(shù)據(jù)促進生產(chǎn)價值的能力。具體來說，數(shù)據(jù)要素指的是根據(jù)特定生產(chǎn)需求匯聚、整理、加工而成的計算機數(shù)據(jù)及其衍生形態(tài)，投入于生產(chǎn)的原始數(shù)據(jù)集、標準化數(shù)據(jù)集、各類數(shù)據(jù)產(chǎn)品及以數(shù)據(jù)為基礎產(chǎn)生的系統(tǒng)、信息和知識均可納入數(shù)據(jù)要素討論的范疇。

數(shù)據(jù)要素與智慧城市有什么關系？

在智慧城市建設中，數(shù)據(jù)要素扮演著至關重要的角色，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

核心驅動力：數(shù)據(jù)要素是智慧城市發(fā)展的核心驅動力。智慧城市的建設離不開對海量數(shù)據(jù)的收集、處理、分析和應用。這些數(shù)據(jù)來自城市運行的各個方面，包括交通、環(huán)境、能源、公共安全、醫(yī)療、教育等，通過數(shù)據(jù)要素的整合與利用，可以實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的全面感知和精準管理。

決策支持：數(shù)據(jù)要素為智慧城市的決策提供了科學依據(jù)。通過對數(shù)據(jù)的深入挖掘和分析，可以揭示城市運行中的規(guī)律和問題，為政府和企業(yè)提供精準的決策支持。例如，在交通管理中，通過分析交通流量數(shù)據(jù)，可以優(yōu)化信號燈控制策略，緩解交通擁堵；在環(huán)境管理中，通過分析空氣質量數(shù)據(jù)，可以制定更加有效的環(huán)保措施。

服務優(yōu)化：數(shù)據(jù)要素的應用有助于提升城市公共服務的水平。通過整合各類數(shù)據(jù)資源，可以構建智能化的服務平臺，為市民提供更加便捷、高效的服務。例如，在醫(yī)療領域，通過構建電子健康檔案和遠程醫(yī)療系統(tǒng)，可以實現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和醫(yī)療服務的高效提供；在教育領域，通過在線教育平臺和數(shù)據(jù)分析技術，可以實現(xiàn)個性化教學和學習資源的精準推送。

經(jīng)濟引擎：數(shù)據(jù)要素是智慧城市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。通過數(shù)據(jù)要素的挖掘和應用，可以催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，推動城市經(jīng)濟的轉型升級。例如，在數(shù)字經(jīng)濟領域，通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術的融合應用，可以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造和智能化升級；在智慧城市建設中，還可以發(fā)展數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)服務等新興產(chǎn)業(yè)，為城市經(jīng)濟注入新的活力。

社會治理創(chuàng)新：數(shù)據(jù)要素的應用有助于推動社會治理模式的創(chuàng)新。通過構建基于數(shù)據(jù)的治理體系，可以實現(xiàn)政府、企業(yè)和社會各界的協(xié)同共治，提高社會治理的效率和水平。例如，在公共安全領域，通過構建智能化的監(jiān)控系統(tǒng)和預警機制，可以實現(xiàn)對城市安全的實時監(jiān)測和快速響應；在應急管理領域，通過數(shù)據(jù)分析技術可以實現(xiàn)對突發(fā)事件的快速評估和有效應對。

數(shù)據(jù)要素在智慧城市建設中扮演著核心驅動力、決策支持、服務優(yōu)化、經(jīng)濟引擎和社會治理創(chuàng)新等多重角色，是推動智慧城市發(fā)展的重要力量。

數(shù)據(jù)要素在智慧城市中有哪些應用場景？

在智慧城市建設中，數(shù)據(jù)要素的應用場景非常廣泛，涵蓋了城市管理的各個方面。以下是幾個主要的應用場景：

▲智慧交通

交通流量管理：通過收集交通流量、道路狀況、車輛行駛軌跡等大數(shù)據(jù)，利用人工智能技術對這些數(shù)據(jù)進行深度分析和挖掘，可以實時分析交通狀況，預測交通擁堵和事故風險，為交通管理部門提供決策支持。例如，優(yōu)化交通信號燈的控制策略，減少交通擁堵和排放；基于AI的智能導航系統(tǒng)為市民提供更加準確、高效的出行建議。(來源：嗶哩嗶哩)

智能停車：利用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)智慧停車系統(tǒng)的建設。通過實時監(jiān)測停車位的使用情況，為市民提供精準的停車信息，解決停車難的問題。同時，通過智能停車收費系統(tǒng)，提高停車管理的效率和便捷性。(來源：廣州市人民政府門戶網(wǎng)站)

▲智慧環(huán)保

環(huán)境監(jiān)測：通過收集環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，如空氣質量、噪音、水質等，利用AI技術實時監(jiān)測環(huán)境質量，發(fā)現(xiàn)污染源，預測環(huán)境風險。這些數(shù)據(jù)和分析結果可以為環(huán)保部門提供決策支持，幫助他們及時采取措施改善環(huán)境質量。(來源：嗶哩嗶哩)

智能垃圾分類：利用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術，實現(xiàn)智能垃圾分類和回收。通過智能垃圾桶等設備，自動識別垃圾類型，提高垃圾分類的準確性和效率，促進資源的回收利用。(來源：綜合信息)

▲智慧公共安全

犯罪預防：通過收集公共安全相關的大數(shù)據(jù)，如犯罪案件、火災事故、交通事故等，利用AI技術進行深度分析和挖掘，發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和風險點。這些分析結果可以為公安、消防等部門提供預警和決策支持，幫助他們及時應對和處理突發(fā)事件，保障市民的安全。(來源：嗶哩嗶哩)

智能安防：利用視頻監(jiān)控、人臉識別等技術，構建智能安防系統(tǒng)。通過實時監(jiān)測和分析視頻數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，提高城市的安全防范能力。(來源：綜合信息)

▲智慧公共服務

智慧醫(yī)療：通過大數(shù)據(jù)和AI技術，實現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和醫(yī)療服務的高效提供。例如，構建電子健康檔案和遠程醫(yī)療系統(tǒng)，為市民提供便捷的醫(yī)療服務；利用AI技術輔助醫(yī)生進行診療決策，提高診療的準確性和效率。(來源：科技頻道_光明網(wǎng))

智慧教育：利用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術，構建智慧教育管理系統(tǒng)。通過收集學生的學習數(shù)據(jù)和行為數(shù)據(jù)，分析學生的學習需求和偏好，為教師和學生提供個性化的教學和學習資源。(來源：知乎專欄)

▲智慧社區(qū)

社區(qū)管理：通過物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術，實現(xiàn)智慧社區(qū)的建設。例如，利用智能門禁系統(tǒng)、智能安防系統(tǒng)等設備，提高社區(qū)的安全防范能力；通過智能垃圾分類系統(tǒng)、智能照明系統(tǒng)等設備，提高社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和節(jié)能減排水平。(來源：知乎專欄)

居民服務：通過構建智慧社區(qū)服務平臺，為居民提供便捷的生活服務。例如，在線繳費、社區(qū)活動報名、家政服務等，提高居民的生活質量和幸福感。(來源：綜合信息)

綜上所述，數(shù)據(jù)要素在智慧城市建設中具有廣泛的應用場景，涵蓋了交通、環(huán)保、公共安全、公共服務和社區(qū)管理等多個方面。通過深入挖掘和應用數(shù)據(jù)要素的價值，可以推動智慧城市建設的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

結語：數(shù)據(jù)要素備受國家重視，對智慧城市的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。它不僅推動了智慧城市建設的智能化水平提升，還提升了公共服務質量與效率、促進了城市治理的精細化與智能化、促進了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，并加強了數(shù)據(jù)安全與隱私保護。未來，隨著數(shù)據(jù)要素的不斷積累和應用，智慧城市建設將迎來新的發(fā)展機遇。

來源：智慧城市網(wǎng)