加強(qiáng)韌性社區(qū)建設(shè)，這些目標(biāo)不能忘

韌性社區(qū)建設(shè)是一個(gè)長期和系統(tǒng)性工程，需要不斷完善社區(qū)治理體系，增強(qiáng)社區(qū)韌性。城市當(dāng)中最為敏感的區(qū)域就是社區(qū)，社區(qū)在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何能及時(shí)應(yīng)對(duì)并在短時(shí)間內(nèi)快速恢復(fù)正常秩序，是未來城市安全建設(shè)的核心環(huán)節(jié)之一。韌性社區(qū)是以社區(qū)共同行動(dòng)為基礎(chǔ)，能鏈接內(nèi)外資源、有效抵御災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)，并從有害影響中得到恢復(fù)，保持可持續(xù)發(fā)展的能動(dòng)社區(qū)。建設(shè)韌性社區(qū)不僅是滿足城市公共安全建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也是保障社區(qū)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件。

基層治理的“應(yīng)付”與“應(yīng)急”

基層政府，是國家治理的一線和前沿，處于國家政權(quán)與民間社會(huì)的接觸界面，層層加碼的自上壓力與矛盾不斷的自下沖力，迫使基層政府身處上下壓力對(duì)沖的“夾層之中”，從而陷于多重任務(wù)和多重約束的治理困境之中，由此導(dǎo)致基層政府普遍存在一種愈益嚴(yán)重的治理取向，可以概括為“應(yīng)對(duì)性治理”：即在幾乎無限的任務(wù)和責(zé)任的多重壓力下，基層政府限于有限的權(quán)力和資源，為了按期按量地完成所謂“任務(wù)”，動(dòng)員和組織體制內(nèi)外一切資源和治理方式，被動(dòng)應(yīng)付式、“匆忙應(yīng)對(duì)性”地開展各種一線治理活動(dòng)。但在當(dāng)前中國現(xiàn)代化急劇發(fā)展的背景下，“壓力型體制”的層層加碼日益嚴(yán)重，同時(shí)基層政府又要直面社會(huì)多元利益沖突帶來的矛盾沖擊，由此產(chǎn)生的“應(yīng)對(duì)性治理”極易異化變形，極化為各種極端性的治理方式。從全國各地的基層調(diào)研中，可以發(fā)現(xiàn)“應(yīng)對(duì)性治理”主要異化為兩種極化形式。

新時(shí)代基層社區(qū)治理中，哪項(xiàng)主體不能少？

社區(qū)作為一個(gè)基層社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，具有社會(huì)治理單元和服務(wù)單元的二重性，是基層治理體系的重要部分。社區(qū)社會(huì)組織是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要載體，其居民自發(fā)成立、自覺參與的組織形態(tài)則是社區(qū)治理實(shí)現(xiàn)自我良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要表現(xiàn)形式。

深化農(nóng)村改革，打造“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村

為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)2023年中央一號(hào)文件“深化農(nóng)村改革”、“深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)示范”的任務(wù)要求和中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》部署，2023年財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)工作的通知》（財(cái)辦農(nóng)〔2023〕13號(hào)），啟動(dòng)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)建設(shè)。打造“規(guī)劃好、建設(shè)好、環(huán)境好、鄉(xiāng)風(fēng)好、管理好、宜居宜業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。

四個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)據(jù)資產(chǎn)建設(shè)、確權(quán)、管理、運(yùn)營人員

為規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理，強(qiáng)化相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露，財(cái)政部制定印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》，自2024年1月1日起施行。

創(chuàng)新論文之“大城市智慧治理的理論邏輯、機(jī)制與實(shí)踐路徑”

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈、移動(dòng)共享、人工智能為推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化的理念轉(zhuǎn)變、技術(shù)創(chuàng)新、范圍拓展、主體多元、效能提升奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，是基層治理現(xiàn)代化的必然選擇。黨的十八以來，我國“社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升”。2020年3月，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些。但是，大城市還存在諸多阻礙新時(shí)代基層治理智能化轉(zhuǎn)型的因素，而且不可簡單地復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的特殊性，以及應(yīng)對(duì)境外高風(fēng)險(xiǎn)新冠肺炎疫情輸入的艱巨性，致使研究其基層治理智能化轉(zhuǎn)型顯得尤為重要和緊迫。